Los ingenieros piden más inversiones en infraestructuras
I.-Introducción
La crisis ha golpeado sobremanera la situación de las infraestructuras en España. Como es de sobra conocido, el dinero público dedicado a su ejecución y su conservación se desplomó con el fin de responder a los recortes presupuestarios exigidos por Bruselas. En este sentido, los constructores llevan años denunciando este estado de cosas.
El propio secretario de Estado de Infraestructuras, Transportes y Vivienda, Pedro Saura, ya indicó, nada más tomar posesión, que el desplome de la inversión en mantenimiento de las carreteras ponía en serio peligro la seguridad vial. Asimismo la pésima situación de las vías de tren, por ejemplo en Extremadura, es un motivo más para acumular denuncias tanto de los usuarios como de las organizaciones empresariales.
Ahora, el que ha puesto el grito en el cielo, es la Asociación de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos y de la Ingeniería Civil (en adelante AICCP) dando un toque de atención con la publicación de un estudio que cuantifica y pone nota a esa degradación.
A continuación veremos la opinión crítica ofrecida por el citado colectivo a través de un informe hecho público. Indicar que para la redacción de este artículo –y los datos en él ofrecidos-, nos hemos apoyado en el rotativo catalán La Vanguardia que es quien primero publicó la noticia al respecto.
II.-Estado general del conjunto de las infraestructuras
Para la AICCP, en España se debería de realizar una inversión de 18.300 millones de euros de media en cada uno de los años de la próxima década para subsanar las deficiencias en mantenimiento, conservación y rehabilitación, así como para evitar la degradación de las obras públicas. En el 2017, se dedicaron 8.788 millones a estas necesidades.
La situación de las obras públicas en España -según la citada organización- puede ser calificada con una nota 6,3, es decir según su presidente Vicent Esteban Chapapría “Esto apenas es un suficiente que no debe contentar a nadie. La inversión actual en servicios y obras públicas es un 50% inferior a la necesaria”. Hay que decir que la citada nota surge de la media de evaluar 8 indicadores. Con calificaciones muy variadas de tal manera que la seguridad consigue una nota de 7,6, la financiación tiene un contundente suspenso de un 4,8.
III.-Inversión en carreteras
Del conjunto de infraestructuras, las que precisan una mayor inversión para regresar a los niveles de calidad que tenían en los años previos a la crisis son las carreteras. Se dice que este es el sector que ha recibido la peor calificación de los analizados. Apenas un aprobado con un 5,8. En el año 2017, se invirtieron 3.960 millones en su actualización y conservación.
Los autores del informe estiman que para una correcta adecuación a los usuarios sería necesario invertir 6.500 millones de media anual en la próxima década. “Ahora España se encuentra entre los países que menos porcentaje de PIB dedica a financiar carreteras. Se ha pasado de invertir el 0,83% en el 2006 al 0,34% en el 2016”.
IV.-Infraestructuras del agua
No mucho mejor se encuentran las infraestructuras destinadas a la canalización del agua en todo su ciclo. Con una nota de un 6, tendrían que recibir una inversión de hasta 4.000 millones de euros anuales, frente a los 1.500 que fueron destinados en el año 2017. Entre ambos sectores copan casi el 58% de la inversión anual necesaria. A este respecto, el vicepresidente de la AICCP Tomás Sancho señala “Acometer reformas en la canalización del agua es urgente”.
El informe, al que nos remitimos, arroja datos tan alarmantes, desde el punto de vista de la eficiencia, como que en el suministro de agua a ciudades e industrias se desperdicia por evaporación entre el 50% y el 70% del liquido elemento. Unas pérdidas que, según los expertos que fueron consultados, podrían reducirse notablemente hasta en un 15% adoptando las mejoras adecuadas.
Entre las principales deficiencias de este sector del agua se señala la fragmentación de las competencias en el ciclo del agua y la falta de coordinación entre todos los que tienen que tomar decisiones sobre ellas. Mejorar la seguridad y la resilencia en estas instalaciones también es crítico.
V.-La red del ferrocarril
Este es el tercer sector que más fondos necesita para actualizarse. Para revertir el pésimo estado en el que se encuentra la red de cercanías o para rediseñar la política de inversiones en alta velocidad de forma que incentive otros servicios más eficientes, habría que destinar 3.500 millones al año durante una década y no los 2.234 que se destinaron en el 2017.
En el ámbito ferroviario también es necesario el planificar las inversiones en función de la demanda real y no de criterios políticos como -según dice Tomás Sancho- “Se han hecho en demasiadas ocasiones desde su creación. Por ejemplo, en la alta velocidad”.
VI.-Los aeropuertos
Los aeropuertos también claman con urgencia un incremento de la inversión para poder adaptarse a las futuras demandas. A este respecto, el informe señala que “para recuperar los niveles de inversión anteriores a la privatización de AENA, se necesita una década con una inversión anual de 2.000 millones”. En el 2017, la inversión apenas llegó a los 445 millones de euros.
Y es que, a pesar de que los aeropuertos como los de Madrid o Barcelona se encuentran entre los primeros en el ranking europeos, es preciso aplicar criterios de eficiencia para adelantarse con éxito a lo que depara la evolución y el impacto del turismo en estas infraestructuras.
VII.-Los puertos y el transporte urbano
El informe señala que los puertos y el transporte urbano son los sectores con una necesidad más ajustada de inversión. Son necesarios 1.300 y 1.000 millones de euros respectivamente, durante cada año en la próxima década. En el 2017, la inversión para actualizar infraestructuras portuarias fue de 919 millones.
Al mismo tiempo se señala que es necesario potenciar las zonas logísticas terrestres y desarrollar conexiones del ferrocarril eficientes para incrementar la intermodalidad y apostar por una mayor automatización en determinadas zonas terminales. Aunque el portuario es el sector con mejor nota de los analizados, un 6,9, entre otras cuestiones por la alta calificación que obtiene en cuanto a seguridad y adaptación.
VIII.-Solución abogada: Por un “Pacto de Estado por las infraestructuras”
Para terminar, tanto los que han elaborado el Informe que comentamos como los representantes empresariales e incluso los políticos tiene la solución para poder revertir la situación: un “Pacto de Estado por las infraestructuras”. Y al mismo tiempo este pacto de Estado hay que sustentarlo en la colaboración público privada.
El propio Ministro de Fomento, José Luis Ábalos, ha defendido este pacto de tal manera que esté regido por criterios de eficiencia y desligado de intereses políticos de suerte que “hay que evitar que cada Ministro de Fomento tengamos criterios políticos al definir las partidas clave”. Y, para conseguirlo, el presidente de la patronal constructora SEOPAN, Julián Núñez, sostiene que el interés por parte de las empresas está asegurado siempre que el retorno de la inversión compense el debido esfuerzo.
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