¿Contrato de concesión de servicios o contrato de arrendamiento?
I.-Introducción Vamos a adentrarnos hoy en una cuestión que ha sido dirimida recientemente por el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (en lo sucesivo TACRC) y es la siguiente: el contrato relativo a los espacios comerciales destinados por AENA a tiendas libres de impuestos en su red de aeropuertos ¿es un contrato privado regido por la LAU o más bien se trata de una concesión de servicios regida por la hoy vigente Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante LCSP)?. Indicar que el TACRC se ha pronunciado en varias ocasiones sobre esta cuestión, cada una de ellas con sus matices y peculiaridades. Y esas particularidades hacen que cada vez que aparece alguna en un Pliego provoca que alguna entidad que en concreto se siente concernida lo impugne considerando que el documento recoge más una concesión de servicios en lugar de un contrato de arrendamiento. II.-Planteamiento de la cuestión La entidad recurrente, al igual que en anteriores ocasiones, sostiene que el contrato que se licita debe calificarse conforme a su auténtica naturaleza jurídica que se acercaría más a un contrato de concesión de servicios y no tanto a uno de arrendamiento. Y se basa a que en este caso concreto impugnado, de una parte la entidad contratante se reserva facultades de intervención y de otra parte establece unas limitaciones para que un licitador pueda recibir la adjudicación de algunos lotes, la ponderación de un 50 por ciento de los criterios técnicos y económico, etc. Y es que para esta recurrente, el Pliego incurriría en los defectos señalados por el Tribunal Supremo en orden a que AENA “Se reserva, [...]
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